|
在国家电网公司华北分部、华北电网有限公司冀北电力公司
2012年工作会暨政工会议上的报告
（2012年1月13日）
孙 刚
同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻国家电网公司二届二次职代会暨2012年工作会议精神，深入落实科学发展观，总结2011年工作，部署2012年重点工作，坚持推进总部分部一体化运作，推进“三集五大”体系建设，推进坚强智能电网建设，深化“两个转变”，加快实现“五个一流”工作目标，以优异成绩迎接党的十八大召开。
一、2011年工作回顾
2011年是“十二五”开局年，也是华北电网公司深化改革、迈入全新发展阶段的关键年。在国家电网公司党组的坚强领导下，全体干部员工坚定不移推进“两个转变”，圆满完成了二届四次职工代表大会暨2011年工作会议部署，实现了“十二五”发展良好开局。2011年，公司完成电网建设投资107.79亿元；投产110千伏及以上线路2129公里、变电容量873万千伏安；完成售电量1253.15亿千瓦时，同比增长15.84%；网间交易电量1625.67亿千瓦时，同比增长25.56%；实现营业收入1038.94亿元，同比增长8.79％；利润总额25.18亿元，同比增长14.4%；资产总额712.69亿元，同比增长15.65%；资产负债率57.26%，同比降低2.6个百分点；经济增加值（EVA）5.9亿元；净资产收益率5.14%；流动资产周转率6.81次。全员劳动生产率69.2万元/人·年。主网电压合格率100%，综合频率合格率100%。全面完成国家电网公司党风廉政考核目标。综合业绩考核位居国家电网系统前列。
（一）突出平稳有序，改革工作顺利推进
华北分部和冀北电力公司正式组建。坚决执行国家电网公司党组决策部署，全面完成组建工作。1月1日实现华北分部和冀北电力公司分别运作，人员到岗到位，工作有序开展，体现了华北公司本部干部员工的大局意识和执行能力，体现了老干部的理解与支持，得到了国家电网公司党组高度评价。主辅分离圆满完成。正式与中国能源建设集团签定划转协议，实现北京电力建设公司、天津电力建设公司和北京电力设备总厂管理权的全面移交。通航公司成功划转。按照国家电网公司要求，顺利完成与通航公司的资产和人员移交。主多分开和规范集体企业管理工作扎实推进。地（市）县层面44家多经企业处置方案获国家电网公司批复，主多分开进入实施阶段。76家集体企业规范工作顺利开展。维护稳定工作扎实深入。落实领导维稳责任制，组织开展矛盾纠纷排查调处，完善矛盾排查每日“零报告”和维稳周例会制度，保证了改革平稳有序、队伍和谐稳定。
（二）突出风险控制，电网保持安全稳定运行
安全管理基础进一步夯实。宣贯《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，扎实开展“两抓一建”、“四查六防一整改”等系列安全活动，公司系统共督查各类作业现场1038处，查处并纠正违章116起。进一步健全事故应急体系，组建华北区域应急救援基干队伍，圆满完成“2011年国家电网公司联合应急演练暨华北区域地震灾害应急救援实战演练”，公司应急预案体系受到了国家电网公司和国家电监会充分肯定。
大电网运行控制分析有效加强。集中开展特高压安全控制策略研究，优化电网运行方式，通过联络线计划调整、合理错避峰等多种手段加强省网间电力余缺互济，有效缓解缺电局面。完成银东直流和特高压扩建工程启动调试，顺利启动山西左权电厂和长治变电站500千伏新建设备，保证了特高压扩建工程500万千瓦大负荷试验顺利进行。圆满完成2011年迎峰度夏工作，华北电网最大负荷达到16229万千瓦，同比增长5.94%；京津唐电网最大负荷达到4812万千瓦，同比增长2.95%。
设备管控能力不断提升。率先建成输变电设备智能分析管控系统，实现了对输电线路、主变压器等主设备状态和微气象的在线监测。积极开展设备状态带电检测和专家会诊巡视，强化设备风险日提示、周分析、月总结，优化状态检修策略，实现了设备安全稳定运行。持续深化政府领导、企业主责、警企联动、武警支援、群防群治、区域防控的电力设施保护机制，及时发现、处理危及线路安全的隐患322处，制止线下违章923起，清理树障21万余棵。圆满完成全国“两会”、建党90周年、十七届六中全会等重大保电任务。
（三）突出发展质量，电网建设取得新进展
各级电网协调发展。特高压前期工作顺利推进。完成锡盟～南京特高压项目在河北、内蒙境内的前期任务，取得了内蒙关于蒙西～长沙特高压项目的同意建设意见函。创新政企联动推进特高压前期工作模式，促成河北省发改委向国家发改委行文，请求开展张北特高压工程前期工作。重点项目建设顺利实施。制定“保安全、保质量、保进度”工作方案，唐山扣庄等7项迎峰度夏工程按期投产，承德西等8项迎峰度冬工程陆续建成。大房Ⅲ回500千伏线路工程荣获国家优质工程银奖和国家优质工程奖设立30年精品工程称号。农网建设成绩显著。大力推进农网改造升级和新农村电气化建设，全部完成冀北地区15.1万户农村“低电压”治理，建成6个电气化县、70个电气化乡、1320个电气化村，农网供电可靠率和综合电压合格率位列国网系统第一方阵。
风光储输示范工程如期建成。举全华北之力、聚全华北之智，投入3700余名工程建设人员和340余台大型机械，历时267天，如期投产9.35万千瓦风电机组、3.9万千瓦光伏发电和1.4万千瓦磷酸铁锂电池储能装置，实现风光储联合并网运行，成为世界上第一个集风力发电、光伏发电、储能系统、智能输电于一体的国家级示范工程，得到了党和国家领导人的高度评价。
智能电网试点工程成效显著。建成大规模风电功率预测及运行控制、输变电设备状态监测系统和华北智能电网调度技术支持系统等试点项目，完成分布式发电/储能及微电网接入控制、虹桥变电站智能化改造、曹妃甸配电自动化项目建设任务，电网信息化、数字化、自动化水平全面提高。
（四）突出精益管控，管理效益显著提升
经营管理成果丰硕。加强综合计划管理。提高预测准确性，实施执行情况月度分析和全程监控，强化计划的严肃性和刚性，确保100%完成主要考核指标。努力开拓售电市场。健全售电市场分析和调研机制，开展自备电厂统购统销试点，2011年公司营销服务市场占有率等9项同业对标指标进入国网 A段。巩固扩大输电市场。增加东北电网、锦界、府谷电厂购电，充分发掘内蒙外送通道潜力，建立蒙西富余风电在华北区域的跨省消纳机制。积极争取电价政策。实现冀北地区和跨省区送电电价政策调整，年增加盈利空间3.78亿元。大力加强电费管理。开发应用自助缴费系统和邮政储蓄网点智能电表售电系统，全额回收上划县陈欠电费4705万元，实现当年电费、陈欠电费“双结零”。探索创新节能服务市场。成立华北兴源节能服务公司，在国家电网公司系统率先建立节能服务体系，实施承德平泉酒厂发电机组节能改造等3个合同能源管理项目。积极开展专项管理提升。全面实施北京送变电公司、华北电科院和实业公司管理提升方案，基层单位市场竞争力进一步提升。
先进管理工具深入应用。全面融合资产、物料和设备标准，实现了资产管理的全过程贯通。推广应用高绩效风险管理系统，实现了风险控制措施与日常业务流程的深度融合。建立大中型基建、技改、大修等12个领域的全口径项目储备库，实现规划、计划、预算管理的有机衔接。开展38项基建、技改、科技和管理咨询项目后评估，促进了项目闭环管理。实施领导干部360度能力素质测评，评选出5个优秀四好班子和11个和谐党委。开展全员绩效管理优化提升工程，创新建立基层单位对机关本部的绩效评价机制。大力推进员工能力素质提升工程，促进了员工与企业共同发展。深化同业对标管理，总资产周转率、单位劳动生产率、物资计划执行准确率等指标明显提升。124项折子工程完成率100%。
（五）突出集约高效，人财物集约化扎实推进
人力资源集约化方面。深化应用“六统一”招聘管理模式，以控总量、保质量、调结构为重点，加强员工入口管控。严格劳动定员测算和审核，供电企业生产一线结构性缺员问题100%解决。在张家口、廊坊霸州和大厂公司试点开展农电用工岗位薪点工资制度改革，建立涵盖不同用工主体的薪酬分配体系。
财务集约化方面。应用财务集约化管理平台和标准体系，实现全面预算管理覆盖公司所有单位。完成上划县公司账户与公司资金池挂接，撤销县公司402个银行账户，归结资金10亿元。成功取得招商、兴业、广发银行综合授信60亿元，获得同期贷款利率下浮10%的利率优惠，控制了融资成本。清理处置低效无效投资，压缩产权级次，核心业务产权级次降至3级。
物资集约化方面。拓展集中招标范围，集中采购率达到95%，节约采购资金6.79亿元。强化合同管理，创新运用主合同加订单签约模式，签约效率提高四倍，“三统”率达到85%。推进仓储配送体系建设，规划形成“1+5+60”仓储网络，完成公司清仓利库，实现全网物资信息“一本账”。顺利完成秦皇岛电力公司和北京超高压公司精确配送试点工作。引入应用电子商务平台，实现仓储配送“双可视化”。
（六）突出规范管理，依法治企迈出坚实步伐
专项治理工作成效显著。针对工程建设、“三重一大”等突出问题，先后开展11次财务、审计等专项检查，涉及1656个工程项目、22个二级单位和13个县公司，全面落实整改，有效堵塞管理漏洞。扎实开展“小金库”专项治理复查工作，制定251项“小金库”防治措施。建立“三指定”治理长效机制，明确15项治理内容，落实35项具体工作，获得电力监管机构充分认可。
协同监督机制高效运转。按照“三化三有”特色惩防体系建设要求，打造“1+7”协同监督工作格局。坚持协同监督季度会议制度，实施6项推进机制，完成17个方面54项监督任务。发挥反腐倡廉教育基地作用，倡导“干事、干净”理念，营造了“学廉政知识，倡廉洁行为，做廉洁表率”的良好氛围。全面实现党风廉政建设责任目标。
县公司管理初见成效。明确“子公司体制，分公司运作”的基本原则，制定加强县公司领导班子建设的规定，下发加强县公司管理的6大类24项规章制度。建立定期通报、重大问题会诊等6项工作机制，完成25项突出矛盾和问题治理整改任务。
（七）突出持续创新，科技和信息化建设成绩斐然
科技创新体系日趋完善。制定新能源、变电、配电、用电、通信、实验室等六个重点专业的三年研发路线。由公司负责的间歇式能源发电多时尺度调度系统研究与开发、多类型储能系统协调控制技术及规范两项课题成功列入国家“863计划”。新技术推广应用率达到85%。四惠桥智能电网科技研发交流中心建设顺利推进。
关键技术研究取得重大突破。按期完成大电网动态过程监测分析、大规模风电运行控制等研究开发。圆满完成国家电网公司省级计量中心试点建设任务，自主设计的“411”项目成功上线，填补了国际和国内计量器具自动化检定领域的空白，整体建设水平处于国内领先地位。作为世界上首家在联合国成功注册SF6气体减排CDM项目的电网企业，顺利完成现场核证工作。全年共获得中国电力科学技术奖6项、北京市科技进步奖4项、国家电网公司科技进步奖6项，获奖数量创历史新高。
信息化建设不断加强。深入推进信息化“521”工程，初步建成信息管控、流程数据集成、综合业务运行、信息安全主动防御和信息运维服务“五大中心”。圆满完成国家电网公司数据级容灾建设任务，实现与国家电网公司信息化建设全面对接。
（八）突出创先争优，“三个建设”亮点纷呈
创先争优活动蓬勃开展。细化落实公司党组八方面承诺，深入开展“争当岗位金星、争创先锋金杯、争得服务金牌”竞赛活动和“三比一创”劳动竞赛活动，形成“践行金诺言、打造金太阳”双金建功等创争实践亮点，涌现出“马背电工”李国军等先进典型。中宣部部长刘云山对“绿舟服务队”事迹报道作出重要批示。
党的建设持续加强。深化学习型党组织建设。建立“五五”考评、督导点评、群众测评三项创争机制。正式上线公司政工 E网，开展“忆光辉历程、展时代风采、做电网先锋”纪念建党90周年系列主题活动。出台党务公开实施办法，发布5类30项公开目录。坚持党建带团建，60余支省级青年文明号和青年志愿服务队活跃在为民服务第一线。
队伍建设持续深化。创新“四好”领导班子评价机制，坚持从品德、业绩、能力和作风“四个维度”严格用人标准，开展三级五类干部培训，严格选拔后备干部，干部队伍结构不断优化。完成调控一体化、运维一体化和继电保护仿真中心建设，实施培训积分制、深化职业导师制，完成员工培训12.3万人次，全员培训率达到97.1%，将员工培训与薪酬、绩效、发展有效衔接，保证了培训效果。
企业文化建设扎实深入。深入开展“企业文化大讲堂”主题实践活动和“在党旗下、在我身边”主题系列活动，举办“我身边的共产党员”主题征文演讲活动。大力宣传公司十大感动事迹，建立精神文明建设典型案例库，深化班组建设工作，创建职工创新工作室，开展爱心帮扶和送温暖活动。创新“员工帮助行动计划”等活动载体，落实离退休老同志待遇，营造了健康向上的和谐氛围。廊坊供电公司获“2011年第三批全国文明单位”称号，北京超高压公司等8个单位或集体荣获“国家电网公司文明单位”和“国家电网先进班组”称号；涂少良等 6名同志荣获“国家电网公司劳动模范”、“国家电网公司优秀班组长”等称号。公司2项管理成果获得北京市管理创新一等奖。3项职工创新成果获得国家电网公司职工技术创新优秀成果奖。公司本部在国家电网公司“健康食堂”和北京市“市优大厦”创建工作中名列前茅。北京电力医院改扩建工程完成裙楼封顶。
过去的一年，是科学发展的一年，公司上下强化执行、夯实基础、规范管理，出色完成全年各项工作任务，获得国家级和国家电网公司的多项荣誉；是争创一流的一年，广大员工凝心聚力、顽强拼搏，各项指标显著提升，多项指标位于国网系统前列；是深化改革的一年，高效完成内部重组工作，实现了华北分部、冀北电力公司分别运作等改革；是攻坚克难的一年，重点工程捷报频传，依法治企成效显著，科技创新成果丰硕，企业文化深入人心。
这些成绩的取得，得益于国家电网公司党组坚强领导，以人为本、科学决策；得益于公司党组超前谋划，党组成员分工负责，恪尽职守；得益于全体干部员工讲大局、讲责任、讲奉献，得益于离退休老同志关心理解、积极支持。在这里，我代表公司党组向全体干部员工、离退休老同志及家属，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、2012年形势与任务
2012年既是华北分部与国家电网公司总部实行一体化运作的第一年，也是冀北公司分别运作、启动“三集五大”改革的第一年。与往年相比，今年的形势更加复杂、任务更加艰巨，需要深入分析、超前研判，准确把握形势变化，直面新的考验和挑战，牢牢抓住主要矛盾，科学制定重点任务，确保正确的前进方向。
（一）创一流工作提出了新目标
国家电网公司在2012年工作会上，进一步明确了建设世界一流电网、国际一流企业的发展目标，系统阐述了“两个一流”的具体内涵，全面描绘了“十二五”发展蓝图，为今后一个时期的工作指明了方向。在2011年年中工作会上，我们提出了“以一流管理为基础、以一流技术为支撑、以一流服务为标准、以一流队伍为保障、以一流业绩为目标”的“五个一流”发展思路，将“创先争优”活动具体化、指标化、日常化。通过对“五个一流”目标任务的细化分解、督办落实，我们圆满完成了2011年创一流任务，取得了可喜的成绩。实践证明，“五个一流”完全符合国家电网公司“两个一流”工作要求，我们必须继续坚持、大力推进。
站在新的历史起点，我们一定要清醒地看到，对照国家电网公司“两个一流”目标，对比其他分部和国内先进省公司，华北分部和冀北电力公司工作还存在不同程度的差距，建设“五个一流”的任务还很艰巨。在经营管理方面，思想观念亟待转变，先进管理工具和管理手段在推广应用中常常遇到传统工作习惯的阻力。在电网技术方面，主网、配网、农网技术发展不均衡，国际先进技术与落后老旧设备并存。在优质服务方面，部分地（市）、县公司在当地行风评议中排名靠后，客户满意率有待提升。在队伍建设方面，高端人才储备不足，部分员工能力素质还达不到“三集五大”体系建设要求。在业绩指标方面，各地（市）、县公司差距较大，110千伏架空线路、110千伏变压器可用系数等同业对标指标甚至落后于中西部地区。面对问题和不足，我们要始终以国家电网公司“两个一流”为指引，坚持细化落实“五个一流”阶段性任务，全力以赴，迎难而上，确保华北分部和冀北电力公司创一流工作再上新台阶、取得新成绩。
（二）总部分部一体化运作提出了新要求
全面推进总部分部一体化运作，是国家电网公司转变公司发展方式、建设世界一流企业总部的重要举措，意义重大，影响深远。华北分部全体干部员工要深刻认识总部分部一体化运作带来的巨大变化，重新审视工作定位，尽快适应新的岗位要求。
一是工作职能发生了根本性转变。按照国家电网公司总部分部一体化运作要求，总部突出战略性、决策性、全局性职能，主要负责公司总体战略、发展规划、综合计划、全面预算、投资决策、建设运行、绩效考核等工作的组织和实施；分部突出基础性、日常性、监督性，重点是在电网规划、电力调度、安全监察等八个方面对区域内省（市）公司发挥管理、协调、服务和监督作用。对于华北分部来说，需要尽快建立与国家电网公司总部联系紧密、界面清晰、协同高效的一体化运作模式，确保国家电网公司重大决策在华北区域有力实施，确保国家电网公司各项工作在华北区域有效落实。二是思想观念必须尽快转变。分部不是独立的管理层级，而是总部的延伸。分部工作必须与总部全面融合，而不是自成一体。华北分部干部员工必须以总部的高度思考工作，以总部的标准要求自己，以总部的评价衡量成效，从根本上提高一体化运作的意识和能力，真正从思想上、行为上、工作上适应一体化运作的要求。三是执行力要进一步加强。华北分部要把执行力建设放在突出重要的位置，尽快与总部工作对接，明晰工作职责，开展岗位培训，在干中学，在学中干，全面提升一体化运作的能力和水平。
（三）“三集五大”体系建设带来了新机遇
2012年，国家电网公司最重要的改革任务，就是全面建设“三集五大”体系，这是国家电网公司管理方式一次全方位、带有根本性的变革，是加快转变公司发展方式、实现战略目标的必由之路。
对冀北电力公司来说，建设“三集五大”体系是重大发展机遇。一是有利于完善体制机制，提升管理水平。江苏、重庆公司“三集五大”体系建设试点成功，取得显著成效，得到了地方党委政府和广大客户的高度评价，得到了干部员工的积极拥护。实践证明，“三集五大”体系建设方案是科学的、正确的、可行的。我们要按照国家电网公司批复的实施方案加快推进，打破长期以来多层级、长链条的管理体制，增强核心业务管控能力，形成科学的治理结构、管理模式和运行机制。
二是有利于建设坚强冀北电网，更好地服务地方经济发展。2011年11月，国务院批复《河北沿海地区发展规划》，标志着河北沿海地区发展正式上升为国家战略。地方经济加快发展，势必对电力保障提出更高要求。当前冀北配网、农网现状不容乐观，配网线路满足N-1安全准则的比例不足40%，配电自动化覆盖率仅为10%；农网35千伏变电站单电源率53%，个别县域电网仅有1条110千伏线路与主网相联，县域大面积停电风险依然存在。通过“三集五大”体系建设，推动公司发展方式转变，将有力促进冀北电网加快发展，满足地方经济用电需求。
三是有利于充分发挥优势，实现跨越式发展。冀北电力公司基础较好，2011年售电量位列国家电网公司系统第十位，经营管理、优质服务等多项指标位居前列。特别是经过多年的探索实践，在“三集五大”体系建设方面，积累了许多成功经验，为推进改革奠定了坚实的基础。只要我们坚定不移地推进“三集五大”体系建设，就能够实现更高层次、更高水平、更高质量的发展。
（四）安全生产工作面临新挑战
国家电网公司明确要求将安全工作作为2012年工作的重中之重，扎实开展“安全年”活动，确保不发生重特大事故，确保党的十八大等重大活动可靠供电。
2012年安全生产形势严峻。一是大电网稳定运行压力大。随着银东直流、特高压扩建工程等相继投产，华北电网已经进入交直流混合运行的新阶段，电网网架结构、运行机理发生了深层次变化，动态稳定、电压支撑、厂网协同、安自装置配合等问题相互交织、相互影响；风电迅猛发展，低电压穿越、功率控制、无功补偿、反调峰等安全问题尚未有效解决，给大电网安全运行提出了前所未有的挑战。二是供需平衡缺口大。2012年，电源建设不足的矛盾可能集中爆发，华北地区各省都将出现不同程度的电力缺口，预计2012年夏季华北电网和京津唐电网缺口可能分别达到1000万千瓦和600万千瓦。三是安全管理仍存在薄弱环节。在2011年安全大检查中，共查处违章126起。农网施工现场点多、线长、面广，人员素质不高，标准化作业执行还不到位，存在“习惯性违章”现象。从2011年唐山农电发生的人身死亡事故教训看，小现场作业缺少有效监管手段，存在较大安全隐患，是安全管理的薄弱点、风险点。四是外力破坏风险大。线下违章作业、“两高”跨越施工等老问题有增无减，人为放火、投放爆炸物等新风险正在增加。五是安全监管要求高。《电力安全事故应急处置和调查处理条例》明确了电力安全事故法律责任。国家电网公司颁布《安全事故调查规程》等规章制度，对安全生产提出了更高的要求。华北分部、冀北电力公司全体干部员工要充分认识到做好安全生产工作的极端重要性，全面贯彻国家电网公司2012年安全工作意见，确保安全生产万无一失。
三、2012年工作思路、工作目标和工作重点
华北分部、冀北电力公司2012年工作思路是：深入贯彻落实国家电网公司“两会”精神，以安全稳定、优质服务为重点，以华北分部一体化运作、冀北电力公司“三集五大”体系建设为主题，以创一流为目标，强质量、促发展，强管理、促规范，强机制、促改革，强文化、促凝聚，确保圆满完成2012年工作任务，以优异成绩迎接党的十八大召开。
主要工作目标是：
安全生产：不发生人身死亡事故，不发生有人员责任的较大及以上电网、设备、火灾事故，不发生恶性误操作事故，不发生发包、承包、分包的工程现场人身死亡事故，不发生有本企业责任的特大交通事故。城市供电可靠率99.914%，综合电压合格率99.839%。主网电压合格率100%，频率合格率100%。220千伏及以上继电保护正确动作率100%。
电网建设：完成投资92.20亿元（其中农网改造升级工程16.06亿元），投产110千伏及以上线路1321公里，变电容量792万千伏安；开工110千伏及以上线路2595公里，变电容量1673万千伏安。
经营管理：完成售电量1325亿千瓦时，同比增长9%（按2011年可比口径）；网间交易电量1690.5亿千瓦时，同比增长3.99%；基建工程竣工决算完成率100%；当年电费回收率99.91%。
党风廉政：全面完成年度党风廉政建设责任目标。
队伍稳定：不发生影响和损害公司形象的重大事件。不发生职工越级上访、集体上访及其他影响企业稳定的事件。
2012年工作重点是：
（一）抓安全，确保十八大保电万无一失
强化安全基础管理。一是贯彻执行《电力安全事故应急处置和调查处理条例》和《国家电网公司安全生产事故调查规程》，落实各级主要负责人安全生产责任制，打造安全保证、安全监督和安全责任三大体系。二是以保“十八大”重要时段供电为重点，制定并落实保电整体方案。三是建立分层次、分专业的安全风险管控体系，扎实开展安全专项活动，强化现场安全监督，推广3G视频系统，对小现场进行远程监控。深化隐患排查治理，完成对直属单位的安全性评价复查。四是落实国家电网公司质量管理工作要求，建立完善质量管理机制。五是加强应急救援基干分队培训和应急专家管理，实现应急资源的信息共享和应急体系的快速响应。
强化电网运行管理。一是全面掌握特高压扩建工程投产后的电网运行特征，加强特高压近区潮流控制和电压调整，确保特高压扩建工程500万千瓦电力的稳定送出。二是开发基于数值天气预报的负荷预测分析系统，积极推动《华北电网短时电力支援办法》实施，提前做好有序用电工作准备，切实缓解电力平衡紧张局面。三是落实《风电场并网运行管理实施细则》，严格新并网风电场审查管理，督促风电场加大低电压穿越能力、动态无功补偿装置等整改力度。四是协调推进智能电网调度技术支持系统实用化工作，确保6月底前完成华北调控分中心和冀北电力调度控制中心分别运作的工作目标。五是强化安全内控机制建设，建立调度业务流程化、标准化机制。六是继续开展与PJM公司的对标工作，不断提升大电网在线安全分析与应急处置能力。
强化设备运行维护。一是针对不同地域特点、气候条件，开展设备差异化设计、差异化分析和差异化改造，提升设备可用系数。二是针对重要变电站和重要设备，完善在线监测和带电检测手段，提高抵御事故能力。三是充分发挥设备状态评价中心作用，完善状态检修和带电检测标准，深化运行风险日提示、设备缺陷周分析、技术监督月报告、设备状态年评价的多维度动态分析机制。四是开展保“十八大”隐患排查等专项行动，深化政企联合、警企联动工作机制，高效治理各类隐患。五是加强车辆管理、交通安全和防火工作。
（二）抓协同，推进总部分部一体化运作
协助国家电网公司总部履行好八项职能。一是电网发展规划。加强区域能源和电力规划研究，监督检查华北区域综合计划、经济活动分析、线损管理等工作,做好区域电量平衡。二是电力调度。指导华北区域各省（市）调度开展专业管理工作，保障华北地区和首都可靠供电。三是安全质量监督。开展“安全年”活动，严格落实安全生产责任制。四是生产技术管理。组织区域内生产技改、大修项目计划初审，协调组织跨区跨省输变电设备事故应急抢修。五是营销交易。协助总部做好区域电力市场建设，组织协调跨区跨省电能交易，加强区域资源优化配置。六是工程管理。协调推进重点工程项目建设，对安全文明施工、工程质量策划等开展重点督察。七是审计财务监督。履行审计监督职责，协助总部组织、协调和督导区域内审计相关工作。八是党群综合。全面实施以量化考核为重点的全员绩效管理，协助推进惩防体系建设、企业文化“三大工程”建设，创建和谐企业。
（三）抓改革，加快建设“三集五大”体系
深化人财物集约化管理。人力资源集约化方面，以“三定”、“三考”为抓手，统一人力资源规划和计划，优化人力资源配置；统一机构设置和人员编制，强化高效运作；统一收入分配制度，强化激励约束；统一绩效管理体系，强化量化考核；统一人力资源开发，强化素质提升，为“三集五大”体系建设提供组织保障和人才支撑。财务集约化方面，以“六统一、五集中、三加强、三保障”为主线，健全财务政策标准体系，落实财务管控标准流程，持续推进依法从严治企，切实发挥财务的基础服务、运营保障、决策支持、目标引导和风险防范作用。物资集约化方面，持续规范招投标管理，深化电子商务平台应用，集中采购率达到95%以上；进一步加强现代仓储配送网络建设，强化精确配送；健全设备质量监督模式和闭环管控机制，确保入网设备质量；深化供应链全流程管理，切实增强物资集约管控和保障能力。
加快建设“五大”体系。一是建设“大规划”体系。强化规划和计划的集中管理、统一编制、刚性管控，建立由各级发展策划部门统筹，相关专业部门协同，业务支撑机构提供技术支持的“大规划”管理体系。二是建设“大建设”体系。统一建设管理流程、技术规范、建设标准，建立由各级基建部门统筹，业务支撑机构提供技术支持的“大建设”管理体系。三是建设“大运行”体系。强化调度标准化建设、同质化管理和地县调专业化、集约化管理，建立由各级调度统筹，业务支撑机构提供电网技术支持的“大运行”管理体系。四是建设“大检修”体系。深入推进检修专业化、运维一体化，强化生产环节的设备全周期管理，建立由各级运维检修部门统筹、业务支撑机构提供技术支持的“大检修”管理体系。五是建设“大营销”体系。95598客户服务、计量检定配送、220kV及以上大客户业扩报装等核心业务向公司集约，电费核算账务、35kV及以上客户营销业务向地市集约，建立由各级营销部门统筹、业务支撑机构提供技术支持的“大营销”管理体系。六是建设电力调度控制中心。实施对电网设备的实时在线调控和事故、应急的在线调度管理，实现对公司安全管理的全面在线管控。七是建设运营监控中心。在线监控人财物等核心资源及计划、投资、预算、建设、运维、检修、营销等经营活动，科学分析公司经济运行状况。
（四）抓发展，加快建设坚强智能电网
加快电网建设步伐。一是加快推进蒙西～长沙特高压线路、高岭背靠背扩建配套项目、500千伏昌黎站和上都Ⅲ回线路等重点工程前期工作力度，力争天津静海、御道口～承德西500千伏输变电工程年内开工建设，确保唐山滦县500千伏输变电工程如期投运。二是强化沟通机制，签署冀北五市战略合作协议，为电网发展创造和谐的外部环境。三是加强配网建设与改造，确保冀北五市城市用户供电可靠性达到99.95%，电压合格率达到99.82%。四是加大农网升级改造力度，做好农网改造升级示范县工程建设，年内建成4个电气化县、60个电气化乡、1200个电气化村。
提高电网建设质量。严格落实国家电网公司《关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》。一是建立工程建设安全质量监督与管理机制，加强过程安全质量评价。二是制定标准化施工作业文件，推广安全设施统一配送，促进文明施工。三是创新施工工艺，强化“标准工艺”示范工地建设，提高“标准工艺”应用水平。四是加强重点环节安全质量监督检查，严格闭环整改。五是提高工程质量管理水平，确保110千伏及以上优质工程率达到90%以上。
推进智能电网建设与关键技术研究。一是继续推动国家风光储输工程相关方案实施，集中开展7大课题、28个子课题攻关，力争实现20余项重大科技创新，获得70余项知识产权，全力争创国家优质工程金奖、国家科技进步奖。二是加快完善科技创新体系，力争完成20项重点科技项目，争创一个国网优秀专利。三是加强与政府、厂商、研究机构的合作，强化规模化储能、分布式电源等研究，抢占发展先机。
（五）抓管理，增强可持续发展能力
深化精益管理。一是加强综合计划管理。加大投资计划过程监督和考核力度，完善项目储备库制度和后评估机制，确保国家电网公司下达的投资计划执行到位。二是强化成本费用管理。优化标准成本管理体系，严格成本费用审批流程，强化六项费用管理，不断提高成本支出效益。三是落实电价政策。强化抄核收关键指标分析、评价和改进，确保居民阶梯电价政策落实到位。四是加强电力交易。深化边际效益分析，积极通过跨区跨省输电通道，增加外部购电，优化购电结构。五是加强电费管理。在直供区域推广安装各类自助缴费终端138台，努力打造城市“十分钟交费圈”，实现农村地区自建、代收缴费点总体覆盖率100%。大力推进客户预购电制，预付费率达到75%以上，确保全年电费回收100%。六是强化自备电厂管理，实现正式并网运行自备电厂在线监测率100%；加大自备电厂电量统购统销推动力度，力争年内实现2-3个自备电厂统购统销试点。努力提升市场占有率，全年达到95.85%以上。
持续提升优质服务水平。一是深入开展居民用电服务质量专项提升活动，健全公共服务体系、标准制度体系和评价考核体系，全面提升八项服务能力。二是试点建设网上营业厅，推动服务方式多样化和互动化，实现客户满意率（第三方测评）91.5%。 三是深入开展明察暗访和行风建设“零投诉”活动，确保各地（市）、县公司在当地行风评议中进入前三名，力争第一名。
确保完成改革任务。一是扎实开展地（市）县层面多经企业处置、职工股权清退和人员分流安置工作，确保2012年9月底前完成主多分开工作任务。二是严格按照国家电网公司部署，严控用工规模，健全规章制度，强化规范经营，平稳有序推进集体企业改革。
推进县公司管理提升。一是贯彻落实《关于进一步加强县供电企业管理的有关规定》，确保县公司综合排名平均水平优于中部地区平均水平，力争1-2个县公司进入国网综合排名前十。二是深化县公司风险管理，加大农电用工等专项排查治理工作力度，完善内控监督机制。三是开发农网生产综合管理系统，深化应用降损辅助决策系统，加强农网无功优化管理，提升农网管理水平。
（六）抓队伍，不断提升企业素质
加强干部队伍建设。一是严把班子建设关，深化“四好”领导班子创建活动，运用干部全周期管理系统，强化班子运行监控，突出三级联创，全面提升各级领导班子素质和能力。 二是严把干部入口关，坚持“德才兼备、以德为先、群众公认、业绩突出”的用人标准，遵循“民主、公开、竞争、择优”的选人原则，逐步引入竞争机制，适时开展干部公开选拔，提高选人用人公信度。三是严把干部实践关，加大干部交流力度，开展多岗位锻炼，着力培养复合型管理人才。四是严把干部培训关，开展领导干部能力提升培训，加强培训效果评估，实现干部培训闭环管控。
加大人才培养开发力度。一是建设现代培训体系。深入推行培训单元制、年度积分制、职业导师制和员工持证上岗制，优化整合培训资源，加快培训标准化建设，强化培训评估考核，提高培训效果。二是完善专家管理体系。编制《华北电力技术院三年发展规划》，完善首席专家、一级专家、二级专家管理体系。选拔140名工程技术专家、90名专业管理专家和55名生产技能专家。三是实施人才成长计划。选拔200名职业导师，开展青年人才技术比武、技能竞赛，做好技师、高级技师鉴定考评工作，确保生产技能人员持证上岗。
（七）抓科研，提高科技创新水平
完善科技创新体系。一是针对科技项目研究开发费、项目完成率、专利等重要指标，开展季度监控和量化评价。二是强化项目储备库建设，开展重点项目预评审，做好项目成果培育。三是从技术价值、综合效益、组织管理和人才培养四个维度，深化科技项目后评估。四是加强专利保护和奖励申报，深化科技项目推广应用。
强化重大项目科技攻关力度。一是持续加强实验室建设，积极开展网内外、系统内外实验室合作共享、联合攻关，争创国家电网公司优秀实验室。二是开展山区输电线路防雷措施深化研究，着力解决紧凑型线路防覆冰舞动、变压器抗短路能力不足等技术难题。三是高质量推进两项国家“863计划”课题。四是加大同塔（杆）多回输电等新技术推广和成果转化力度，确保新技术推广率达到90%。
推进信息化“521”工程建设。一是深化信息工程管控、流程数据集成、综合业务运行、信息安全主动防御、信息运维服务“五大中心”建设，提升信息一体化管控能力、业务集成能力和安全防护能力。二是完成业务应用管理平台和资源管控平台的模型设计，加强战略决策体系框架研究，整合信息资源，提高管理效率。
（八）抓党建，深入推进创先争优
构建“政工一体化”格局。推行行政、政工、纪检、工会和团委“五位一体”的工作新模式，逐步建立“横向交织、纵向贯通、全员互动、和谐共进”的“政工一体化”新格局。落实“一岗双责”，坚持政工与行政工作同部署、同推进、同检查、同考核，实现党政工作协同高效运转。
深化创先争优活动。一是大力实施“95598光明服务工程”，建立“国家电网共产党员服务队”，实现“为民服务零距离，群众满意百分百”。二是开展“三亮三比三评”，争做创先争优表率。三是扎实开展“三电三心”惠民行动，确保新“三个十条”有效落地。四是开展“立足岗位创先进、履职尽责争优秀、开拓创新促发展”宣传展示活动，大力表彰“百千万”工程中的先进集体和先进个人。
推进党的建设科学化。一是深化学习型党组织创建，建设适应一体化运作的高素质干部队伍，开辟领导干部学习论坛和党员创新创效先锋讲坛。二是深化“四好”班子绩效量化考核，严格执行“三重一大”决策制度。三是建立基层党组织负责人公推直选管理办法，组织开展党务公开专项检查，深化应用政工E网和监督考核系统。四是以“青春光明行”十周年为契机，举办青年志愿服务大型活动，激励团员青年立足岗位建功立业。
加强党风廉政建设。一是深化“三化三有”特色惩防体系，发挥“1+7”协同监督作用，完善党风廉政风险管理机制。二是建立健全党风廉政责任制督导机制、权力规范机制和监督制约机制，确保党风廉政责任分解、落实、考核、追究“四到位”。三是开展财务稽核和审计检查专项整改“回头看”工作，巩固治理成果。
狠抓干部队伍作风建设。一是强化责任。面对重大任务和关键时刻，领导干部要勇于负责任，不怕担风险，敢于发挥关键作用。二是坚持原则。面对重大原则问题，不能含糊，不讲条件，不折不扣地落实党组的工作决策。三是顾全大局。抛弃私心杂念，切忌患得患失，局部利益服务全局利益，个人利益服从集体利益。四是敢抓敢管。对管理中的突出问题，不回避、不掩饰、不观望，坚决予以解决。在工作中始终保持高昂的斗志和旺盛的热情，树立干事创业的优良作风。
（九）抓文化，着力创建和谐企业
大力弘扬统一的企业文化。一是按照国家电网公司企业文化建设“五统一”要求，深入开展企业文化主题实践活动。大力实施企业文化传播、落地和评价工程。二是大力选树各类先进典型，继续开展“十大感动事迹”评选表彰活动。三是加强品牌建设。完善新闻发言人和舆情监控制度，着力打造多元化的对外沟通机制、立体化的品牌建设机制和专业化的新闻应急机制，营造良好舆论环境。
持续深化精神文明建设。一是大力开展形势任务教育，解疑释惑，凝聚共识，把员工的思想和行动统一到党组的决策部署上来。二是开展以“建功十二五、献礼十八大”为主题的精神文明创建活动，组织动员广大员工立足本岗，努力超越、追求卓越。三是加强员工思想道德建设。广泛开展“四德”教育，开展精神文明建设创新奖评选活动。
着力建设和谐企业。一是注重人文关怀和心理疏导，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，最大限度化解矛盾。 二是推进厂务公开和民主管理，规范县公司工会组织建设和职代会制度建设。三是持续深化“五型班组”和“知识型职工”等创建活动，力争年内建成15个职工创新创效工作室，取得 30项创新创效成果。四是加快北京电力医院改扩建工程，确保6月底结构结顶。加大高端人才引进力度，强化职工健康管理、远程医疗服务等工作。五是组织开展慰问帮扶活动，从政治上尊重、思想上关心、生活上照顾离退休老同志，建立困难职工帮扶救助常态机制。
同志们，蓝图已经绘就，目标已经明确，关键在于行动，关键在于落实。让我们在国家电网公司党组的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，推进科学发展、安全发展、创新发展、可持续发展，为加快建设“一强三优”现代公司作出新的更大的贡献。
|
